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      醫院信息化項目監理服務調研公告
      來源:樂山市五通橋區人民醫院 發布時間:2024-03-26 09:14:00 分享給好友:

      我院擬對醫院信息項目監理進行市場信息調研

      一、項目介紹

      按照四川省醫共體建設“八統一”的要求,現擬新購置五通橋區人民醫院醫療配套信息設施設備,確保2024年通過國家電子病歷應用水平4級,2025年底達到電子病歷系統應用分級評價五級、醫院信息互聯互通標準化四級甲等、三星智慧醫院的目標,進一步推進全區醫療衛生事業高質量發展。

      人民醫院醫療配套信息設施設備資金總初步概算5500萬元,其中:醫療應用軟件3600萬元,數據中心硬件和網絡鏈路 1900萬元。

      通過本項目的建設,進一步構建圍繞居民全生命周期健康醫療管理的全民健 康信息服務體系,為城鄉居民提供方便、快捷、全面、科學的健康服務和保障。同時促進各職能機構的互聯互通和信息共享,從根本上減少各醫療機構對診療信息的重復收集,提高醫療衛生機構的醫療服務質量和服務效率。

      二、項目要求:

      1.服務期限:自合同簽訂之日起,至建設項目全部通過驗收為止。本項目建設工期預計:36 個月。?

      2.服務地點:至少派一名項目團隊人員駐場在指定地點。?

      3.履約驗收的要求?

      3.1 履約驗收主體:樂山市五通橋區人民醫院?

      3.2 履約驗收時間:項目建設完成達到驗收條件后 30 天內進行驗收

      3.3 履約驗收方式:采購人在項目進行驗收時對本監理項目一并組織驗收?

      3.4 履約驗收程序:一次性驗收?

      3.5 履約驗收標準:按照本項目合同、采購文件中“技術、服務要求”及中標人投標文件進行驗收。?

      3.6 商務履約驗收內容:按照本項目采購文件中“商務要求”及成交人響應文件進行驗收。?

      3.7 其他驗收事項:?

      其他驗收事項嚴格按照政府采購相關法律法規以及《財政部關于進一步加強?

      政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205 號)的要求執行。

      三、主要服務內容(初步方案、根據市場實際情況調整)

      監理工作的目標是按照《國家政務信息化項目建設管理辦法》《四川省省級政務信息化項目管理辦法》《政務信息系統政府采購管理暫行辦法》《中華人民共和國網絡安全法》《信息安全等級保護管理辦法》等文件、項目建設合同、國家和行業的信息技術標準、信息系統監理國標《信息技術服務監理規范》GB/T19668.1 開展監理工作。對本項目監理的對象進行全過程監理, 全面履行項目質量控制、成本控制、進度控制、變更控制等方面的監理職責,參 與信息管理和合同管理,組織協調工作;督促建設項目中標人全面落實信息系統相關安全管理目標責任制,并做好資料整理歸檔工作;在履行合同義務期間應向采購人提供咨詢意見和報告監理工作情況。監理內容包括但不限于:設計方案階段、深化設計或詳細設計、軟件采購、應用系統開發、系統集成、系統培訓、試 運行、驗收等全過程監理。?

      (1)質量控制目標:通過履約驗收,并驗收合格;?

      (2)工期控制目標:項目應當在建設項目合同工期內完成;?

      (3)投資控制目標:項目總投資必須嚴格控制在批復概算范圍,各子項目金額相應控制在建設項目中標價以內;?

      (4)安全管理目標:不發生實施安全及信息安全事故。

      2.監理工作范圍?

      供應商根據批準后的項目設計方案,協助采購人建立項目啟動、項目執行、項目驗收等全過程的項目管理體系,分析項目的建設任務和特點,提供包括但不限于質量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理、文檔管理、安全管理及組織協調等全過程的監理服務,以支持項目各階段建設目標的順利實現。供應商應對項目實施的關鍵點進行監理,全方位地開展監理工作。供應商應在保證其客觀性和公正性的基礎上,按照合同的要求和信息技術服務監理規范在項目建設期內對項目進行監理,監理范圍如下表所示:?

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      3.監理服務依據?

      GB/T 19668.1-2014-信息技術服務監理-第 1 部分:總則;?

      GB/T 19668.2-2017-信息技術服務監理-第 2 部分:基礎設施工程監理規范;?

      GB/T 19668.3-2017-信息技術服務監理-第 3 部分:運行維護監理規范;?

      GB/T 19668.4-2017-信息技術服務監理-第 4 部分:信息安全監理規范;GB/T 19668.5-2018-信息技術服務監理-第 5 部分:軟件工程監理規范;?

      GB/T 19668.6-2019-信息技術服務監理-第 6 部分:應用系統數據中心工程監理規范;?

      采購人與中標供應商簽訂的監理合同;?

      采購人與建設項目中標人(下稱:承建方)簽訂的項目建設或服務合同;?

      設計方案及本項目采購文件、中標供應商投標文件約定的技術質量標準。?

      4.監理工作內容?

      根據采購人需求,提供監理服務。監理工作具體說明如下(包含但不限于以下工作)?

      4.1 質量控制?

      (1)協助采購人開展項目質量控制工作,對項目承建方提出的項目總體實施方案、概要設計方案、詳細設計方案、系統實施部署方案、驗收方案、里程碑節點設置計劃等進行審核;?

      (2)協助采購人做好項目集成方案和項目各子系統設計方案的審核和確認,并以書面形式提出監理意見;?

      (3)在實施過程中確定質量控制基線,全程、實時地參與項目建設,檢查、督促承建方嚴格按合同、保密標準、相關技術標準、設計要求實施;?

      (4)協助采購人對系統軟件的安裝調試和應用系統的部署組織驗收,并以書面形式提出監理意見;?

      (5)監督項目承建方的系統集成工作,并以書面形式提出監理意見;?

      (6)負責審核項目承建方、第三方軟件測評機構提交的應用系統測試方案(計劃)和報告,保證測試方案和報告的有效性和對功能點、各項驗收指標的覆蓋,并以書面形式提出監理意見;?

      (7)負責監督項目承建方對應用系統進行測試工作,對測試報告內容進行檢查,并審查部分測試結果,直至測試合格,并以書面形式提出監理意見;?

      (8)在復核過程中,如發現存在重大質量隱患,應形成專題監理報告報采購人,并向承建方下發停工令;?

      (9)進行各系統交付成果的核實,質量檢查及局部驗收工作,源代碼及應用程序的移交驗收等;?

      (10)協助采購人組織竣工總體驗收,協助采購人進行竣工驗收完畢進入質保階段的審核。?

      4.2 進度控制?

      (1)審核承建方提交的項目進度主計劃和階段性工程實施計劃,確保項目計劃可以保證總體計劃目標,形成專題監理報告報采購人;

      (2)對項目實施進度進行實時跟蹤,并要求承建方按項目總進度計劃進行 動態調整,以確保項目的階段目標和總體進度目標的實現;?

      (3)配合采購人對項目實施過程中發生的需求變更進行分析、管理和認定,以確保項目的階段目標和總體進度目標的實現;?

      (4)當工期目標發生偏離或出現風險時,應在 24 小時內指出,并提出對策建議,同時督促承建方 48 小時內采取措施。?

      4.3 投資控制?

      (1)對項目實施中的設計優化方案或措施進行評審,對項目建設不可預見性造成風險性支出進行技術性審核,提出意見,確保成本不超過建設項目中標金額的 10%;?

      (2)對因項目變更導致的費用變化進行審查;?

      (3)協助采購人做好項目進度付款前的項目完成量確認;?

      (4)審核承建方提交的項目階段性報告和付款申請,簽署工程款支付監理意見,報采購人批準;?

      (5)審查各參建單位提出的索賠申請和執行情況。?

      4.4 變更控制?

      (1)建立符合本次項目實施及管理的變更管理機制,通過變更控制機制對項目計劃、流程、預算、進度或可交付成果的變更申請進行評估,書面出具是否同意進行的變更審查意見;?

      (2)通過對項目計劃、費用、質量和進度的影響進行分析,對變更風險以及變更效果進行定性定價預測,列出風險清單和變更效果預測數據,審核變更方案,提出監理意見;?

      (3)配合采購人和承建方完善及妥善保管有關的變更記錄。?

      4.5 合同管理?

      (1)合同簽訂管理,協助采購人審核合同條款,提出監理意見。?

      (2)合同執行管理?

      ①跟蹤檢查合同的執行情況,監督承建方按合同約定履約,里程碑節點完成 后向采購人提交監理報告;?

      ②對合同工期的延誤和延期進行審核確認;?

      ③對合同變更、索賠等事宜進行審核確認;?

      ④根據合同約定,鑒定違約事件。?

      (3)合同檔案管理,制定合同會簽制度、合同交底制度等,對合同、相關附件、補充協議等文件進行管理。?

      4.6 文檔管理 供應商負責對建設項目各承建方文檔的收集、匯總、審核及管理工作,為各時間節點的成果確認及整體工程竣工驗收提供最終依據,包括但不限于以下工作內容:?

      (1)制訂文檔管理制度和流程、文檔編制規范及項目各類文檔模板;?

      (2)在項目實施過程中做好項目文檔的收集、管理工作等,項目文檔包括不限于紙質文件、電子文件等;?

      (3)督促承建方做好對所建項目文檔的收集、整理和保管工作,確保承建單位所提供的項目各階段形成的技術、管理文檔的內容和種類符合相關標準;?

      (4)做好監理記錄及項目大事記;?

      (5)做好項目合同、技術方案、測試文檔、驗收報告、來往文檔等各類文件收集、存檔以及移交工作;?

      (6)做好項目專題會、項目例會等會議紀要;?

      (7)完善項目周報,階段性項目總結等相關資料;?

      (8)做好文檔的版本控制。?

      4.7 安全管理?

      協助采購人開展工程安全管理工作,包括但不限于以下工作:?

      (1)協助采購人明確工程的安全要求,協助編制安全管理制度;?

      (2)促使采購人、承建方所簽訂的合同中與安全相關的條款在技術、經濟上有效;?

      (3)審核優化承建單位的項目安全性設計方案,重點加強對實施方案中安全性、合法性、合理性、功能性的審查;?

      (4)監督承建單位建設過程滿足招投標及合同中提出的安全要求,并與安全設計方案、項目計劃相符,監督承建方在國家信息系統安全等級保護(2.0 標準)的框架內安全實施;?

      (5)督促承建方做好自身的信息安全和實施安全管理工作,并檢查其具體工作的實施;?

      (6)協助對發生的安全問題進行處置。?

      4.8 溝通協調?

      負責協調本項目所涉及的各方之間的工作關系,并協調解決項目建設過程中的各類糾紛。?

      (1)建立項目實施階段的協調機制,通過口頭溝通、書面溝通、必要的會議制度來實施協調工作。?

      (2)協調采購人和承建方對工程變更的范圍和內容達成一致;?

      (3)協調采購人和承建方對索賠意見達成一致。5.監理各階段工作要求?

      根據采購人需求,提供各階段全部或重點部分監理服務。各階段監理工作具體說明如下(包含但不限于)?

      5.1 項目設計方案階段?

      根據采購人的實際需求情況,協助采購人對項目設計方案進行審核,評估項目建設成本,優化資金使用效能,使得項目設計科學可行、造價合理,方案完善,有效控制項目建設風險。?

      5.2 項目采購及合同簽訂階段?

      協助采購人完成項目建設需求,特別是對項目需求的細化整理、技術交流和案例考察、系統設計和系統集成的準備等活動。供應商通過參與以上活動,協助采購人進一步確定項目建設的規模、技術要求以及詳細預算費用等內容。?

      5.3 需求分析與詳細設計方案階段?

      協助采購人完成系統設計和系統集成方案的優化等活動。供應商督促承建方開展現場調研、進行設計方案的優化細化工作,核實調研信息;按照采購人要求,協助審議并開展設計方案的專家論證會。供應商負責本階段參與項目建設其他各方的溝通協調,并對系統優化設計方案進行審核,并提交監理審核報告。?

      (1)審核承建方提交的用戶需求分析;?

      (2)對采購人和承建方進行信息溝通;?

      (3)審核承建方項目進度計劃的合理性和可操作性;?

      (4)審核承建方的項目組織結構、人員構成;?

      (5)審查承建方的質量保證體系和計劃;?

      (6)審核承建方提交的實施方案;?

      (7)審核和分析承建方提交的設計方案。?

      5.4 實施階段?

      開展項目實施、測試等活動。供應商負責實施質量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理、文檔管理、安全管理和協調,開展項目實施方案的監理評審,督促承建方開展項目自檢,必要時開展監理抽測等工作。通過以上活動,供應商確認項目實施、測試等工作均按計劃方案實現,確保項目建設能夠按時保質達到項目建設目標。?

      (1)檢查承建方提出的集成環境要求和入場計劃;?

      (2)審核承建方編制的專項工作實施方案和建設內容的其他方案,審核確認承建方的各項實施計劃;?

      (3)監督項目中各類測試工作;?

      (4)根據規范對軟件開發工作進行查看,審核階段性技術文檔,檢查輸出成果;?

      (5)檢查承建方項目實施的相關文檔;?

      (6)監督項目計劃進度與實際進度的符合性;?

      (7)監督項目集成工作及系統優化工作;?

      (8)監督承建方進行項目安全管理,督促落實各項安全措施;?

      (9)協助采購人處理項目實施過程中出現的質量事故;?

      (10)進行各系統交付成果的核實,質量檢查及局部驗收工作。?

      5.5 培訓及試運行階段?

      (1)審核確認項目承建方編制的培訓計劃;?

      (2)監督承建方培訓計劃執行情況;?

      (3)審核確認承建方的培訓總結報告;?

      (4)檢查項目涉及的調試和試運行情況;?

      (5)監督承建方處理試運行期間出現的相關問題;?

      (6)監督進行項目涉及的驗收測試、用戶測試,收集用戶使用意見。?

      5.6 驗收和移交階段?

      供應商應協助采購人審核承建方驗收計劃及方案,明確驗收目標、各方責任、驗收內容、驗收標準、驗收方式和驗收結果等內容,審核后簽署意見。?

      (1)審核驗收條件,制定驗收程序標準和審查驗收方案;?

      (2)組織開展項目預驗收工作;?

      (3)協助采購人進行項目初步驗收、最終驗收;?

      (4)檢查項目文檔的齊備性審核移交材料;?

      (5)監督項目各承建方的整體移交過程;?

      (6)協助開展項目結算工作。?

      6.監理服務準則?

      遵照國家相關法律與規定,維護采購人與承建方的合法權益。?

      (1)執行有關項目建設的法律、法規、規范、標準和制度,履行監理合同規定的義務和職責。?

      (2)不收受被監理人的任何禮金。?

      (3)不泄漏所監理項目需要保密的事項。?

      (4)遵守國家的法律和業主有關條例、規定和辦法等。?

      (5)堅持公正的立場,獨立、公正地處理有關各方的爭議。?

      (6)堅持科學的態度和實事求是的原則。?

      (7)在堅持按監理合同的規定向采購人提供技術服務的同時,協助采購人完成項目的建設與管理工作。

      7.其他服務要求?

      7.1 安全保密要求?

      供應商在項目實施期間,從采購人獲取的任何資料和重要信息,均有保密責任。未經采購人事先書面授權,不得以任何方式向任何其他組織或個人泄露、轉讓、許可使用、交換、贈與或與任何組織或個人共同使用或不正當使用。供應商中標后須與建設單位簽訂保密協議,同時供應商必須要與參加此次監理項目的所有項目組成員簽訂保密協議,并在項目合同簽訂時一并提供給建設單位(提供承諾書)。?

      7.2 交付成果要求?

      監理服務應在《國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行辦法》的基礎上,結合項目實際及監理企業自身的質量管理體系,制定每個項目《監理文檔編制及管理辦法》,經采購人認可后,在項目建設過程中嚴格執行,規范提供本項目各類監理報告、表格、文檔;妥善管理、保存整個項目實施過程中所產生的所有監理文檔資料,并督促承建方按規范編制本項目所有的技術文檔和驗收報告等(提供承諾書)。?

      成果產出(包括但不限于):監理規劃、開工令、復工令、停工令、初驗申請、終驗申請、設備驗貨臺賬、實施文檔、項目款支付證書、監理周報、 監理月報、各類會議紀要、實施文檔類監理審核意見、監理工作聯系函、監理通知單、項目備忘錄、監理記錄、專項監理報告、階段性項目總結、項目監理工作總結報告等,以紙質文檔形式提交,一式三份。

      7.3 監理團隊要求?

      7.3.1 團隊整體能力?

      要求針對本項目設立監理項目組不少于 7 人,團隊成員包括:總監理工程師 1 名,總監代表 1 名,軟件專業監理工程師 1 名,投資控制專業監理工程師 1 名,軟件質量控制專業監理工程師 1 名,信息安全專業監理工程師 1 名、信息技術專業監理工程師 1 名)。專業服務團隊成員應根據本項目服務內容由具有相關專業能力以確保項目團隊成員專業能力匹配采購人項目。在項目實施過程中,根據具體工作情況,合理安排并調整監理人員,滿足采購人實際工作需要。?

      (1)項目監理部須編制監理規劃,應包含目標規劃、動態控制措施、監理紀律守則和人員的定崗、職責等;根據建設方確定的項目分組情況,配置固定專門的監理人員。?

      (2)項目監理部及其人員需自行配備交通、通信、生活、辦公、檢測等設備、設施或儀表,以確保監理方案的順利實施。?

      (3)項目監理部須協助業主收集、整理、歸納項目資料,并且形成電子文檔。?

      (4)從事項目監理活動能遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則。?

      (5)監理單位應根據項目情況,制定表格來加強對設計、實施、驗收的控制力度,包括但不限于如下方面:?

      ①針對關鍵環節,制定項目進度計劃詳表,在監理規劃中報送;?

      ②監理周報、月報;?

      ③主要工作量記錄表,在監理月報中報送;?

      ④安全情況記錄表,在監理周報中報送;?

      ⑤其它現場驗收表格。?

      7.3.2 團隊穩定性?

      項目工期內,必須保證總監及主要技術人員的穩定,未經采購人同意不得私自更換項目總監和主要技術人員。?

      7.3.3 協調能力?

      項目負責人需每月組織工作匯報會,定期向相關項目負責人匯報全部項目工作進展及風險點。監理工程師需每周組織例會,向項目負責人匯報所負責監理的相關項目工作進展及風險。?

      7.3.4 管理能力?

      供應商應具備科學管理水平及管理制度。

      四、報名方式

      1.具體內容詳見《附件:樂山市五通橋區人民醫院院內市場調研報名文件》。

      2.報名資料均需加蓋鮮章,其中:紙質版按序膠裝成冊;電子版(報名文件PDF)統一打包發至郵箱375062034@qq.com,郵件標題、附件均命名為“報名單位名稱+項目調研公告的名稱+項目名稱”。

      五、報名要求:

      1.報名截止時間:2024年4月2日下午5點整。

      2.報名地點:信息科辦公室(內科樓四樓)

      3.逾期未送達的報名文件不予受理;不接受郵寄文件。

      六、其他相關事項

      1.收到報名材料后會對報名單位的資料進行審核,如果需要對符合要求的供應商才通知約定時間到現場進行現場講解。

      2.該市場調研并非采購行為,各單位提供的相關信息僅用于提高對該產品的認知,不作為采購行為的任何承諾。

      3.在報名、調研等任何環節發現有不符合報名條件或弄虛作假的,其調研資格一律無效,且責任自負。

      信息科座機 0833-3358119


      附件:樂山市五通橋區人民醫院院內市場調研報名文件.doc




      樂山市五通橋區人民醫院

      2024年3月26日? ? ? ?


      地址:樂山市五通橋區竹根鎮佑君街北段72號
      電話:0833-3351418
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      郵箱:wtqrmyy@163.com
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